凤谷村隶属阜宁县罗桥镇，地处盐淮交界，依托里下河水乡民俗与能仁寺庙会传统，成为西路淮剧重要乡土摇篮，淮剧发展可划分为萌芽孕育期、成型兴盛期、体制发展期、蛰伏蓄力期、新时代传承创新期五个阶段，同步形成层级化非遗传承体系。