上海淮剧团建立于一九五三年五月，是上海市建立国家剧团最早的艺术团体之一。淮剧已有一百四十余年的历史，是中国已故总理周恩来和现任总书记江泽民同志的家乡戏。老一辈中央领导毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等都看过上海淮剧团的演出。国家主席江泽民也曾观看过上海淮剧团青年演员演出的神话剧《水漫泗洲》。

淮剧《小城》是江苏省淮剧团继淮剧《小镇》之后，着力打造的又一部现实题材作品，是江苏省淮剧团现实题材“灵魂三部曲”之二，也是国家艺术基金2018年度资助项目（同年获江苏艺术基金配套资助） 、国家艺术基金2019年度滚动资助项目。

淮剧主要流传于苏北盐城、淮安地区，是江苏省主要的地方戏曲剧种之一。其唱腔有的高亢激越，有的委婉细腻，表演上素称“能时、能古、能文、能武”，同时又保持了民间小戏和说唱艺术的某些特色，具有浓郁的乡土气息。

众所周知，“西路淮剧”的发源地是清（江）、淮（安）、宝（应）。然而，多少年来，介绍两淮地区的淮剧艺术，似乎一直占据着主要地位。而对于“宝应淮剧”却总是很少提及。这，恐怕与有关方面对此的宣传、研究不够，有着一定的关系。

江苏省戏剧家协会会员，国家一级演员柏华于2019年1月15日凌晨2时50分因病医治无效，于淮安市第一人民医院与世长辞，享年59岁。